国际著名的一家跨国公司的首席执行官曾对我们讲：他们的秘书处每天都收到几十份从世界各地寄来的合作文件，但是寻求合作的一方并不清楚他们想了解什么和怎样包装编译好项目文件，致使厚厚的合作文件被丢进了纸篓里。

        投资商把那些第一眼看上去很糟糕的合作文件丢进纸篓里是有道理的，他们可能根本不去看文件目录后面的内容，因为他们认为同一个拿不出合乎专业水准文件的人搞合作，困难、障碍肯定会不少。就象顾客进商店买物品肯定挑好的，没有人愿意买有毛病的新物品回来自己修理好再用。编写的合作文件对投资商来说是同样的，他们没时间和你商量如何修改文件，投资商通过书面文件的内容来了解项目，通过文件的专业翻译水准、文件装祯、版面格式、语言表达来判断未来合作者的能力、层次，从而估量将来合作的顺利或困难。

        由于中外历史、文化、政治背景的不同，在理念上也是有着很多不同，欧洲投资商认为中国的项目文件要么过于简单，要么渲染和文字雕琢太过分，数字太少，即使有数字，也经常是不准确的、令人生疑的、甚至是夸张的。对合作后可能存在的问题、困难、竞争性因素、市场挑战从文件中没有表达出来。

        国内每年有大量的项目应该合作成功的而又无法深入下去，其最重要而又最没受到重视的原因就是项目文件的内容、编译质量、形式不合乎海外投资商的要求。如果中方能提供给投资商合乎要求的文件，他们就会对文件内容进行深入地调研、分析，然后再决定是否进行实地考察和洽谈，或邀请中方去他们那里考察与洽谈。这是海外投资商认为十分重要的第一工作阶段。一旦他们决定去实地考察和洽谈，或邀请中方去他们那里考察与洽谈，那么项目成功的可能性就非常大了，所谓“良好的开端是成功的一半”就在于此。

        项目投资前的论证是一项包括经济、技术、市场等若干方面组成的系统工作，各方相辅相成，缺一不可。也有一些海外投资商投资项目前期工作不细、脱离实际，形成企业投产后达不到预期的经济效益，以致发生亏损，这与一些部门和企业没有认识到财政，财务部门参与项目前期工作的重要性有很大关系。事实上，所有项目的前期工作都涉及到项目的可行性问题，包括双方鉴定的一些经济条款，财务指标的预测等等。因此，财政、财务部门要积极参与项目的前期工作，在参与项目的可行性研究、合同、章程的论证审批工作中，要着重对企业投资的经济效益进行综合的分析和评价，要从投资规模、资金筹措、企业资信、产品成本、外汇平衡、资金利润率、原材料、产品外销、还债能力、投资回收率等方面作全面的调查和准确的论证评估，防止盲目投资，仓促上马，造成不应有的损失，通过财政部门项目投资前的经济预测，至少可以减少合作企业发生亏损的概率，从而增加盈利的保险系数。